成都    
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市情概貌 

 

【概况】 成都市地处四川盆地西部、青藏高原东缘,东北与德阳市、东南与资阳市毗邻,南面与眉山市相连,西南与雅安市、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤;地理位置介于东经102°54′~104°53′、北纬30°05′~31°26′之间。2018年,全市土地面积为14335平方公里、占全省总面积(48.5万平方公里)的2.95%;市区(11+2口径)面积为3639.81平方公里,其中市辖区建成区面积931.58平方公里。成都市辖11个区、5个县级市、4个县;共有乡政府52个、镇政府206个、街道办事处117个、社区居委会1647个、村民委员会2424个;年末有常住人口1633.00万人,比上年末增加28.53万人;有户籍总户数550.65万户,户籍人口1476.06万人(其中城镇人口899.50万人、乡村人口576.56万人),比上年末增加40.73万人。

【历史沿革】 成都具有悠久而独特的历史始原,文化积淀极其深厚。早在距今约4500年至3700年,成都平原已出现被后世称为“宝墩文化”的一系列古蜀先民的聚落中心。这些聚落中心均已夯筑了城墙,建筑了祭祀和集会的场所。根据“金沙遗址”出土的大量历史遗存,基本可以推定,至迟在殷商晚期至西周初期,今天成都一带已经成为古蜀王国的中心都邑所在;而根据成都商业街战国船棺葬群的发现则进一步证明,至迟在战国早期,今成都市区中心可能已经出现比较规范的古典城市,极有可能就是古籍所说的古蜀最后一个王朝  “开明王朝”的国都。公元前316年,秦灭蜀,以其地设置蜀郡,在蜀王旧都一带置成都县,为蜀郡治所。公元前311年,蜀郡守张若在蜀国都城成都的基础上,修筑成都大城和少城,城市规制仿照秦都咸阳,这一重大事件被后世公认为成都建城的标志。此后,蜀郡守李冰在蜀人治水事业的基础上主持修建都江堰水利工程。都江堰把成都平原造就成为富饶的“天府之国”,为成都城市的发展奠定了物质基础,使成都迅速成为西南地区的经济、政治、文化中心。自秦代兴建成都大城2000多年以来,成都城市或毁而重建,或扩而新建,城址从未迁徙,“成都”这一名称也从未改变,在中国众多历史文化名城之中是绝无仅有的。两汉时期,成都城市经济得到长足发展,到西汉末年已成为仅次于长安的全国第二大手工商业都会。成都不仅是西南地区最大的商品经济活动的中心,也是“南方丝绸之路”的起点和重要口岸。从两汉至三国蜀汉,成都精美的蜀锦一直受到官方和民间高度赞赏和欢迎;这一时期,成都因出现一座专门织造蜀锦的官营作坊“锦官城”而获得“锦官城”“锦城”两个别称。唐代,以成都为中心的“剑南西川道”是全国最富庶的地区,当时有“扬一益二”之说。中唐以下,成都又成为唐王朝的“南京”。五代前、后蜀和两宋,成都的繁荣再一次达于鼎盛,后蜀主孟昶曾下令在成都城上遍植芙蓉,成都故此得到“蓉城”的别称。宋代,四川地区被划分为益州路、梓州路、利州路、夔州路,简称“川峡四路”,故“四川”  一名即由此而得,成都为益州路治所在。元代,建置四川等行中书省,简称四川省,以成都为治所,这是成都为省治之始。明代,在四川建置四川承宣布政使司,成都为布政使司治所。明末清初,成都地区先后发生张献忠大西军、明军及清军之间的多次战争,城市遭到毁灭性打击,整个城池成为一片废墟,四川省的治所也一度被迫从成都移往川北的阆中;从康熙到乾隆,清政府推行“湖广填四川”的移民政策,鼓励垦荒占田,使川西平原和成都城市经济再度繁荣。经过康熙、乾隆年间的两次重建和扩建,一座宏伟的成都新城又重新屹立于原来的旧城址之上。清代,四川承宣布政使司改为四川省,成都为四川省治。民国初年,成都仍为四川省治所在地。1922年,成都、华阳两县合并为市,成立市政公所,县治保留。1928年,成都市政府建立,成都市为省辖市、省会。1949年12月,成都解放,始为川西行政公署驻地。1952年,行署撤销,恢复四川省建制,成都市为四川省省会至今。


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【行政区划】 成都市是四川省省会,也是全国15个副省级城市之一。成都市的行政辖区在中华人民共和国成立后几经调整逐步扩大:1976年将温江地区的双流县、金堂县划入成都市管辖;1983年,实行市领导县的体制,撤销温江地区,将其10个县并入成都市;1990年,调整成都市区划,将原来的5个区划分为7个区;2002年,经国务院批准,将原新都县、温江县撤县设区;2015年12月,经国务院批准,原双流县撤县设区;2016年5月,经国务院批准,资阳市代管的县级市简阳市改由成都市代管;2016年11月,经国务院批准,原郫县撤县设区。截至2018年,成都市辖锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都11个区,简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州5个县级市,金堂、大邑、蒲江、新津4个县。另外,成都市有国家级自主创新示范区—成都高新技术产业开发区(1991年被国务院批准为全国首批国家级高新区)、国家级经济技术开发区—成都经济技术开发区(2000年被国务院批准为国家级经济技术开发区)、国家级新区—四川天府新区成都直管区(2014年10月2日被国务院认定为国家级新区)

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【地形地貌】 成都市地处四川盆地西部边缘,地势由西北向东南倾斜;西部属于四川盆地边缘地区,以深丘和山地为主,海拔大多在1000~3000米之间,最高处位于大邑县西岭镇大雪塘(苗基岭),海拔高度为5364米;东部属于四川盆地盆底平原,为岷江、湔江等江河冲积而成,是成都平原的腹心地带,主要由平原、台地和部分低山丘陵组成,海拔高度一般在750米上下,最低处在简阳市沱江出境处河岸,海拔高度为359米。成都市由于巨大的垂直高差,在市域内形成三分之一平原、三分之一丘陵、三分之一高山的独特地貌类型;由于气候的显著差异,形成明显的不同热量差异的垂直气候带,因而在区域范围内生物资源种类繁多、门类齐全,分布又相对集中,为发展农业和旅游业带来极为有利的条件。

【气候特点】 成都市地处亚热带季风气候区,热量充足,雨量丰富,四季分明,雨热同期。除西北边缘部分山地以外,成都市大部分地区表现出的气候特点是:夏无酷暑,冬少冰雪,气候温和,夏长冬短,无霜期长,秋雨和夜雨较多,风速小,湿度大,云雾多,日照少。成都市年平均温度为16.5~18.0℃;年极端最高气温为35.2~37.4℃,年极端最低气温为-5.3~-1.4℃;最热月出现在6—8月,最冷月出现在1月。成都市年总降水量为1126.2~1707.2毫米,雨量主要集中在7—8月,约占全年降水量的一半,暴雨期普遍出现在5—8月。成都市年总日照时数为917.1~1320.7小时。

【土壤资源】 成都市土壤资源丰富,有水稻土、潮土、紫色土、黑色石灰土、棕色暗针叶林土、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土、黄壤、山地黄棕壤、山地暗棕壤11个土壤类,20个亚类,56个土属,150个土种;土壤类型多样,养分充分,土层深厚,质地适中,适宜各种农作物及林草生长。

【森林资源】 成都市自然生态环境良好,森林资源主要分布在西北部龙门山、邛崃山区,距离中心城区均仅有100公里左右;龙门山和龙泉山为成都市重要的生态屏障。全市拥有4个“森林及野生动物保护类型”自然保护区,而且森林树种丰富,植被良好,景色优美,林间包含有珙桐、玉龙厥、光叶厥等珍稀植物,栖息着大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀动物。2018年,全市有森林面积849.35万亩,森林覆盖率39.5%,活立木总蓄积量3506万立方米,森林年固碳量156.76万吨。

【生物资源】 成都市生物资源十分丰富,2018年在域内已记录的高等植物有264科1224属3390种,占全国种数的十分之一,占全省种数的三分之一。其中,国家一级保护植物有珙桐等6种、国家二级重点保护植物23种;国家一级保护动物15种、国家二级保护动物58种,其中有野生鸟类485种(占全省鸟类资源的66.48%、全国鸟类资源的32.7%)。成都市种植业、养殖业发达,水稻、小麦、油菜籽面积大,产量高,一年两熟;蔬菜品种丰富,四季常青,终年不绝;家禽、家畜饲养普遍,尤以生猪养殖全国著称;水产养殖异军突起,冷水渔业发展很快;经济林木资源种类较多,包括果树、茶树、桑树及木本油料植物;药用植物资源十分丰富,川芎、郁京以及“三木”药材(杜仲、厚朴、黄柏)既能野生又宜家种,畅销全国,山区还拥有贝母、虫草、天麻等名贵药材;花卉和环保植物随着人民生活水平提高以及环境保护意识增强,其种植面积、培育品种、生产数量都有大幅度提高。

【矿产资源】 成都市已发现的矿产资源有铁、钛、钒、铜、铅、锌、铝、金、银、锶、稀土等金属矿产,以及地热、煤、钙芒硝、蛇纹石、盐卤、石膏、方解石、石灰石、大理石、矿泉水等非金属,共60种,其中芒硝、硼矿、钾盐、锂4种矿产的保有资源储量位居全省前3位。成都市已开发利用的矿产资源主要有煤、天然气、硫铁矿、芒硝、化肥用蛇纹岩、石膏、水泥用灰岩、建筑石料、砖瓦用页岩、膨润土、砖瓦用黏土、饰面用蛇纹岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿泉水。成都地区开发利用天然气历史悠久,至迟在西汉年间,邛崃就利用天然气(火井)从事煮盐,有近2000年的历史;至今已探明天然气地质储量为530亿立方米,潜在资源量为3840亿立方米,是成都市的优势矿产资源。成都地区矿泉水资源分布广泛,饮用矿泉水埋藏于平原下部含水层及台地丘陵区,可开采资源1.71亿立方米/年,具有良好的开发前景;医疗用热矿泉水分布在龙门山、邛崃山、龙泉山区。成都地区为全国钙芒硝矿产资源最集中产地,已探明储量97.45亿吨,主要分布在新津县牧马山地区;建筑原料非金属矿主要包括水泥用石灰岩矿、砖用页岩矿,均储量丰富,也系成都的优势矿产资源。

【水利资源】 成都市地表水资源总量为92.90亿立方米,总量虽然丰富,但因人口密集,人均水资源占有量却很少,人均水资源占有量仅647立方米。成都市地处长江支流岷江及沱江流域,岷江及沱江干流穿越市境,市境内岷江干流长96公里,沱江干流长146公里,岷江、沱江流域面积分别占55%、45%。成都市过境水量中以岷江过境水为主,不仅水量丰富,而且水质优异,洪枯变化较小,地势居高临下,便于自流引用,为成都主要供水水源。成都市地下水资源较为丰富,共达33.74亿立方米,且埋藏深度较浅,含水层厚度大,便于开发利用;但因城市化的进程,使地下水受到不同程度污染,故对地下水应以保护为主,适度进行开采。全市拥有各类蓄水设施24990处,其中有水库266座(大型1座,中型6座,小一型54座,小二型205座),各类蓄水设施实际蓄水51833万立方米。

【自然景观】 成都市是全国著名的重点风景旅游城市,自然景观十分丰富。成都处在由剑门蜀道、九寨沟、成都、峨眉山、长江三峡等旅游胜地组成的四川旅游环,以及由北京、西安、成都、昆明、桂林、广州等旅游中心组成的全国旅游环的结点上,又是内地前往西藏的主要通道,优越的旅游地理位置为开发利用丰富的成都旅游资源创造了良好的条件。成都地形地貌复杂多样,山水俱全,自然风光绮丽,旅游资源得天独厚。成都的山景具有高、险、奇、秀、幽的特色,有如  “天下幽”  的青城山、雄奇多姿的九峰山、高耸挺拔的西岭雪山、景色秀美的玉垒山;水景中有汹涌湍急的溪流,清澈明亮的水潭,飞珠溅玉的瀑布,秀美如画的湖泊;生物景观中有少见的桂花林、箭竹林、杜鹃林等植物群落,以及大熊猫、小熊猫、金丝猴等珍稀动物。成都市的旅游资源分布相对集中,已形成以成都市区为核心,组合不同、风格各异的国家A级旅游景区91个(国家AAAAA级旅游景区1个、国家AAAA级旅游景区45个、国家AAA级及以下旅游景区共45个),以及众多省、市级风景片区。

【文物文博】 成都市是全国著名的历史文化名城,文化遗产十分丰富。成都市的古代遗迹发现较多,包括遗址、建筑、摩崖造像、陵墓、窖藏等。其中,二王庙、武侯祠、杜甫草堂、罨画池、回澜塔、升庵桂湖、王建墓,蜀僖王陵等极具特色,观音寺的壁画、花置寺的摩崖造像等有很高的艺术观赏价值;世界文化遗产都江堰水利工程,更具有极高的科学研究价值。成都市是中国“十大古都”之一,有不可移动文物7413处、居全省首位,完成普查可移动文物258695件(套),登录量位列全国第三、全省第一;有全国重点文物保护单位39处,被列入《成都市大遗址保护名录》的大遗址有24处35个遗址点,被列入成都市第一批至第十三批历史建筑保护名录的历史建筑有156处。全市有注册登记的博物馆、纪念馆共150座,其中国有48座、非国有102座。

【民族宗教】 成都市是一个多民族杂居的城市,境内除汉族外,有55个少数民族成分,少数民族常住人口为16.13万人。在少数民族中,人口数位居前十位的有藏族、回族、彝族、羌族、土家族、满族、苗族、蒙古族、壮族、白族;有全国唯一的一个少数民族团体——成都市满蒙人民学习委员会。成都市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教5种宗教。东汉顺帝时,张道陵偕弟子修道于成都大邑县境内的鹤鸣山,创立五斗米道,为成都道教之始,至今已有1800多年的历史。东晋隆安三年(399年)益州刺史毛璩在岷蜀建龙渊寺,是佛教正式传入成都的重要标志。伊斯兰教于明代传入成都,至今已有600多年历史。天主教和基督教分别于明崇祯十三年(1640年)和清光绪七年(1881年)正式传入成都。2018年,全市有登记备案的宗教教职人员1385人,有批准开放的宗教活动场所299处,其中文殊院、昭觉寺、新都宝光寺、青羊宫、大邑县鹤鸣山道观、青城山道观群等皆闻名全国。

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【地方民俗】 成都不仅拥有中华历史文化的风采,而且独具地方民俗文化的特色。成都素有“蜀戏冠天下”的称誉。形成于清代的川剧是中国重要的地方剧种之一,剧目繁多,文字优美,幽默风趣,表现手法丰富,程式化动作含蓄隽永,器乐帮腔独具特色,尤其是“变脸”   “吐火”绝技独树一帜,令人叹为观止。此外,成都有“蜀绣”  “蜀锦”织造技艺、“成都漆艺”  “成都糖画”  “成都银花丝”制作技艺、“水井坊酒”传统酿造技艺、“郫县豆瓣”传统制作技艺,以及四川扬琴、四川清音、四川金钱板、成都道教音乐、大邑县西岭山歌等国家级非物质文化遗产代表性名录项目22项;省级非物质文化遗产代表性名录项目53项;市级非物质文化遗产代表性名录项目65项,深受群众喜爱。成都人有岁时节令游赏的习俗,至今在城区每年春天举办灯会、花会,游人如织,热闹非凡;在郊区,龙泉桃花会、都江堰清明放水节、新都木兰会和桂花会、彭州牡丹会、新津龙舟会、郫都区望丛祠赛歌会等,吸引八方游客摩肩接踵。所有这些民间节会,既是成都人游乐踏青的欢乐节日,也是外地游客、民俗学者观赏采风的大好时机。

【地方美食】 “吃在中国,味在四川”,这句四方流传的名言点出成都“尚滋味”  “好辛香”的传统饮食特点。来自各省移民的不同饮食习尚互相融合,造就成都这个美食之都源远流长的饮食文化、高超绝伦的烹饪技艺。成都美食可以分为川菜、小吃、火锅三大类。其中,“川菜”为中国四大菜系之首,品种三千,名菜数百,以味取胜,具有“一菜一格,百菜百味,擅用麻辣”的特色;“小吃”以小而精的特色驰名海内外,品种数百,做工精细,色鲜味佳,造型别致;近年来,“火锅”发展速度惊人,尤以名牌火锅红遍全国,正从一定程度改变着很多地方的饮食习惯。

【地方方言】 成都市境内的汉语方言主要属于汉语北方方言的西南官话,基本词汇大部分和普通话相同,儿化是成都方言中的一种常见音变现象。成都市区与各周边区(市)县在语音、词汇上略有差异,除西南官话外,另有少数客方言岛、湘方言岛以及极个别地方话中的闽方言等。成都市除市城区外,新都区、金堂县、彭州市、温江区、双流区、新津县等区  (市)  县都有客方言岛,居住在这些地区的客家人除极少数老人外,都既能说客家话又能说成都方言。成都境内的客家话在语音、词汇、语法等方面与粤东北客家话有较大的一致性,同时又具有一些西南官话的特色。成都境内的湘方言岛,主要分布在金堂竹篙等浅丘地带,属于老派湘语,其调值与成都方言相同,绝大部分古入声字归入阳平,有不少词语与成都方言不同,但同时又明显地表现出向成都方言靠拢的趋势。

【城市荣誉】 中国改革开放40多年以来,成都市的国民经济和各项社会事业得到长足发展,城市综合实力显著增强,在全国、全世界的地位得到明显提高。1984年,国务院确定成都市的城市性质为“省会,历史文化名城,重要的科学文化中心”。1989年,经国务院批准,成都市的经济和社会发展计划在国家计划中实行单列,享有省一级经济管理权限,为全国15个计划单列城市之一。1993年,国务院进一步要求“充分发挥成都市作为西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽的作用”,批准成都市实行沿海开放城市政策,并将成都市列入全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市;成都市在全国省会城市中第一个被命名为“国家卫生城市”。1998年,成都市获“全国科教兴市先进城市”称号。1999年,成都市获“中国优秀旅游城市”称号。2000年,成都市获“全国城市环境综合整治优秀城市”称号。2001年,成都市被列为建设国家软件产业基地的城市。2004年,成都市被评选为CCTV城市中国·十大最具经济活力城市。2005年,成都市获  “国家环境保护模范城市”  “节水型城市”  称号,被列为“国家知识产权示范城市创建市”。2006年,成都市被确认为“中国最佳旅游城市”,被命名为“国家园林城市”,获“中国服务外包基地城市”称号。2007年,成都市被批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,获“国家森林城市”称号。2008年,成都市获“中国最佳管理城市”  “全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。2009年,成都市获“全国文明城市”  “全国民族团结进步模范集体”  “中国会展名城”  称号。2010年,成都市获批  “国家现代农业示范区”   “国家新能源装备高新技术产业化基地”  “国家高性能纤维高新技术产业化基地”  “国家现代服务业产业化基地”  。2011年,成都市被列为  “全国首批服务业综合配套改革试点城市”,被联合国授予“灾后重建发展范例城市”  ,获  “中国民生成就典范城市最高荣誉奖”  “中国优秀创新型城市”  “首批国家电子商务示范城市”  “中国全面小康特别贡献城市”称号。2012年,国务院在批复同意的  《西部大开发“十二五”规划》   中提出“将成都建设成为内陆开放型经济战略高地”;成都市被授予“中国软件名城”,被评为“中国食品安全十佳城市”   “中国最佳旅游城市”,跻身全国十大“幸福之都”之列。2013年,成都市获“全国法治城市创建活动先进单位”   “中国最美会议城市”   “西部网购之都”   “全国质量强市示范城市”   “首批国家公共文化服务体系示范区”  “中国十大休闲城市”  “中西部最爱阅读的城市”  “中国形象最佳城市”  “中国最具幸福感城市”称号。2014年,成都市获批成为“全国首批生态文明先行示范区”,获“全国民生改善典范市”  “中国最佳营商环境十大城市”  “最美中国榜—目的地城市”  “首批创建生态文明典范城市”  “中国最具幸福感城市”  “中国最具文化软实力城市”  “中国领军智慧城市”称号,获“可持续发展城市建设奖”。2015年,成都市获“全国文明城市”  “全国首批旅游休闲示范城市”,获“中国小康社会建设示范奖”  “中国小康社会建设政府贡献奖”  “年度中国最具投资吸引力城市”  “年度中国最具发展潜力城市”  “年度中国十大最具人气旅游城市”  “年度中国最佳创新规划城市”奖项,获评“最具文化创意旅游城市”  “2015年中国全面小康突出贡献城市”,成为“全国首批开展移动电子商务金融科技服务创新试点城市”  “全国开展综合行政执法体制改革试点城市”  “全国首批社会信用体系建设示范城市”  “国内贸易流通体制改革发展综合试点城市”,入选“国家小微企业创业创新基地示范市(区)  “全国安全生产大数据应用试点单位”。2016年,成都市获“2015年中国人居环境范例奖”  “2016中餐国际化推广示范城市奖”,入选“2015‘一带一路’旅游推广城市”  “国家跨境电子商务综合试验区”  “国家服务贸易创新发展试点地区”,入选美国国家地理学会出版的旅游杂志  《国家地理旅游者》2017年21个“必去的旅游目的地”之一,被纳入“全国长期护理保险试点城市”,获“2016中国最具幸福感城市”  “国家农产品质量安全市”称号。2017年,成都市金融中心综合竞争力排名中西部第1位、全国第5位,通过“公共文化服务标准化”  “基层综合性文化服务中心建设”两项国家级试点考核验收,入选国际可持续发展试点城市,成为西部唯一获批国家技术标准创新基地试点、首批国家级标准验证检验检测点试点的城市,获“中国旅游休闲示范城市”,连续5次获评“全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)  称号,被列为“十三五”期间首批公交都市创建城市;入选2017年“中国最具竞争力会展城市”  “2017中国十大品质休闲城市”,连续4次成为全国文明城市,获批创建国家现代农业产业科技创新中心、西部首批“中国制造2025”试点示范城市,入选首批装配式建筑示范城市,获“2017中国最具幸福感城市”第一名;在由环球时报社主办的“环球总评榜”中获2017年度中国最具投资吸引力城市、2017年度最适宜新经济成长城市、2017年度国家形象传播最具影响力城市、2017年度“一带一路”最具活力城市称号;获“2017魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”称号。

2018年1月,“成都市楼宇经济服务标准化试点”被国家标准委列入国家级试点项目。3月,成都市入选国家首批知识产权融合试点。6月,成都市被确定为“首批国家守信激励创新试点城市”,获“全国守信激励创新奖”。8月,都江堰水利工程被正式列入世界灌溉工程遗产名录,为都江堰市获得的第3个世界遗产;成都市获2018中国城市治理智慧化综合奖。9月,成都市入选2018年度全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖。10月,成都市被列为全国16个工程建设项目审批制度改革试点地区之一,被命名为“中国时尚一线城市”。11月,成都市人民政府获首批中国质量奖提名奖的城市政府;成都市获“2018中国最具幸福感城市”称号,获“2018中国最具幸福感城市·组委会推荐案例”  “2018中国最具幸福感城市·政府贡献城市”奖项;在福布斯中国发布“最适合新生活的宜居城市榜”中,成都市排名第6位。12月,蒲江县获评中国地名文化遗产“千年古县”,是成都市第一个获此殊荣的县;蒲江县明月村获“2018十大中国最美乡村”称号,为四川省唯一上榜村落。  

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